原标题：保安团到底是个什么鬼

国民党军队的第74军号称“抗日铁军”，它所辖的三个师同时都有部队别号，第51师为“克成部队”、第57师为“天全部队”、第58师为“长泰部队”（第57师的虎贲是荣誉称号），其中这个“长泰部队”第58师就是由曾任浙江省保安处长的俞济时（黄埔一期），以三个浙江保安团为基干组建起来的，1937年初成立于湖北宜昌，作为蒋介石的一等嫡系爱将，第58师不仅得到了全套德械装备，还加强了一个六门德制榴弹炮的炮兵营，出身就是阔少。

浙江省是蒋介石的老家，也是国民政府控制的中心区域，所以保安团装备精良训练有素，俞济时甚至自建了“浙江保安处士官教育团”，用以轮训各县保安队长、常备队长等基层骨干，当时的浙江境内共有七个省属保安团，其中最强的三个被俞济时带到宜昌，同时带去的就是这个士官教育团，因此第58师的老底子就很是精悍，这也是国民党保安制度的最高水准代表。粟裕将军在闽浙赣地区打游击时，比较难缠的对手就是浙江保安团。

保安团是民国时期地方武装的核心力量，是保甲制度的衍生品，起点是北洋政府1914年颁布的《地方保安团条例》，源头则可上溯到晚清的“团练制度”，曾国藩的湘军就是凭借这一规则起家的。北洋时期其核心是为了弥补正规军的不足、警察战斗力的薄弱而建立的地方治安武装，到国民党统治时期，由于地方上盗匪出没，同时作为野战部队围剿苏区的补充，1929年开始加大保安团的建设和整顿力度，同年颁布《县保卫团法》。

准确地说，民国时期的保安团可以分为三类，第一种是国民政府直接控制的诸省（闽、浙、赣、苏、皖、湘、鄂等）所建立的正式保安团，这种保安团是有番号的，例如“湖南保安第三团”等，它是按照国民政府关于“每省划若干行政区、每区培训一个保安团”的命令组建的，建在行政区级而并非县级，有的行政区下辖多达11个县，设行政专员和保安司令，这类保安团才是我们通常认为的那种，蒋经国就曾经担任赣南第四行政区的专员兼保安司令，属于到基层挂职锻炼但掌握实权。

正式保安团其装备由南京军政部提供，军政和军令由军事委员会和省保安处共同负责，并且这类保安团的军装与国民党正规军基本相同，战斗力也最强。俞济时在浙江时统帅的七个保安团即是如此。它其实承担了地方武装和野战补充队的双重职能，因为国民政府尚无完善的兵役制度，所以正式保安团在战时可第一时间扩编升格为正规军的师或旅，比如抗战爆发后湘军李觉第70军增辖的预备第5师，就是以江西的三个保安团迅速组建起来的。

1932年淞沪抗战之后，国民党正规军不得不撤出上海市区，后来成立的“上海保安总团”中至少有两个团是由宪兵团改头换面的，作战能力并不弱。

第二种是国民政府直接控制的诸省在各县级政府建立的保安团队，这是标准的地方武装，无论是装备、训练和资金南京政府概不负责，完全由地方自筹，人马较多的大县可以称保安团，人马较少的就称保安大队、保安队等等，更有什么“靖卫团”、“自卫团”的称呼，一般是由地方豪强联合县级政府组织起来的，虽然国民党迫于地方治安形势容许此类保安团队的存在，但其实并不支持，因为它的人员、财政和使用具有一定自闭性，不利于国民政府军令和政令的统一，一旦情况允许即被兼并或裁撤，称为“民团”更精准些，早年井冈山红军的大敌肖家壁的队伍，就是此类武装。

上述两类保安团统由省府的“保安处”指挥，听起来这个保安处名头较小，其实权力很大，它统辖省内除驻防的正规军之外所有的武装，包括保安团、警察队、自卫队、“还乡团”等，保安处虽然名义上隶属于省政府的民政厅，但处长的实际权力在战争年代仅次于“省府主席”，一般均由蒋介石信任的亲信将领担任，比如浙江俞济时（中将、后任74军军长）、福建省保安处长叶成（黄埔三期，蒋介石侍卫出身）、江苏省保安处长韩德勤（保定军校、顾祝同的同学）、因长沙大火被枪毙的湖南省保安处长徐权（保定军校、张治中同学）等等，1934年以后，各省保安处逐渐改称“保安司令部”。

第三种便是各地方军阀自建的地方武装，比如广西李宗仁、山西阎锡山、宁夏马鸿逵、云南龙云等地方实力派，虽然上述各省也模仿国府直辖省份建立了“保安处”或“保安司令部”等机构，但并不受南京军政部的领导和指挥，是他们绥靖地方治安、培训预备部队和应付国民政府裁军命令的自留地，比如广西民团就是“寓兵于民”政策的体现，至于建多少个保安团、每个团有多少人员和装备，完全取决于地方军阀的财政能力，而每当蒋介石代表国民政府中央要求各地方军阀裁军时，他们就会把正规军改编成为保安团来对付，四川的大小军阀也是这么干的。所以这类保安团的战斗力很难统一评价，长征途中所遭遇的广西民团和青海民团都非善类，战斗力很强，而川黔的保安团则是一触即溃。

宋子文的税警总团是不能划到保安团范畴的，它是由国民政府财政部供养的专业缉私部队，从装备到人员完全是正规军的水平，最后被蒋介石吞并到黄杰的第八军中，并非地方保安部队。在抗日战争爆发后，各省的保安团纷纷升格为正规军参加抗战，比如韩德勤的第89军就是由江苏省保安团和警察队（这才算武警）组建而成，而桂军从两个军扩编为三个集团军时，也塞进了多达20个保安团。

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